上海證券交易所門前的花瓶獨董銅牛。（視覺中國?/圖）
告別“花瓶董事”，告別革是獨董大變下一階段資本市場改革的重點任務之一。
近日，制度國務院辦公廳印發《關于上市公司獨立董事制度改革的迎重意見》（以下簡稱“意見”）。2023年4月14日，花瓶獨董證監會就《上市公司獨立董事管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“辦法”）向社會公開征求意見。告別革
這是獨董大變中國獨立董事制度確立二十多年來的一次重大改革。圍繞如何擺脫“花瓶獨董”“人情董事”，制度辦法設計了系列新規，迎重幫助獨董們告別“既不獨立又不懂事”的花瓶獨董尷尬處境。
證監會有關負責人在答記者問中表示，告別革長期以來，獨董大變各方對獨立董事的制度角色定位以及應當監督的重點存在模糊認識，獨立董事職責范圍不聚焦、迎重不系統。
“在其應當監督的關鍵領域發揮的作用不夠，同時獨立董事的身份特點也決定了其不足以承擔過多職責，‘蜻蜓點水’式的履職效果不佳。”
辦法一項實質性的修改，是將每位獨立董事的任職公司數量從原則上5家減為3家。目前A股上市公司獨董身兼多職的現象并不罕見，同時履職多家上市公司，勢必牽制每位獨董的精力。對此做出限制，是為讓獨董們能夠“有閑”顧及工作。
辦法還規定，上市公司應當定期或不定期召開全部由獨立董事參加的會議，引入“首席獨立董事”概念。
新規夯實了獨董們的責任，也添加了一系列規范標準，增強了他們的履職“安全墊”，讓勤勉盡責這一核心履職標準能夠有的放矢。
比如要求董事會設立審計委員會，成員全部由非執行董事組成，其中獨立董事占多數，所有財務審計等重大事項需交由審計委員會事前認可，再提交董事會審議，為財務造假添加了一道防火墻。
同日，證監會印發了2023年度立法工作計劃，其中，制定《上市公司獨立董事管理辦法》屬于“力爭年