民政部通報(bào)對(duì)兒慈會(huì)有關(guān)問(wèn)題調(diào)查處理情況(圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó))
經(jīng)過(guò)了9個(gè)月的個(gè)時(shí)公益調(diào)查,中華少年兒童慈善救助基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):兒慈會(huì))千萬(wàn)善款被卷事件的落幕官方定性以及初步處理結(jié)果終于塵埃落定。最終,兒慈以相關(guān)人員被追究刑事責(zé)任,對(duì)界基金會(huì)停止活動(dòng)三個(gè)月并列入嚴(yán)重違法失信名單作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)。啟示事件雖然暫時(shí)告一段落,個(gè)時(shí)公益但是落幕,對(duì)于公益領(lǐng)域以及所有從業(yè)人員的兒慈沖擊卻才剛剛開(kāi)始。除了基于法律法規(guī)方面一系列專(zhuān)家學(xué)者的對(duì)界解讀與分析之外,由此產(chǎn)生的啟示對(duì)更多公益機(jī)構(gòu)以及工作在行業(yè)一線的人員,所帶來(lái)的個(gè)時(shí)公益直接和間接的沖擊是異常巨大的,公益行業(yè)在社會(huì)大眾眼中的落幕形象和事件發(fā)生之前相比一落千丈,我們甚至可以將之比作是兒慈一個(gè)時(shí)代的落幕。
其實(shí)無(wú)論哪個(gè)行業(yè)也無(wú)論是啟示誰(shuí),只要觸犯了法律必然要承擔(dān)法律責(zé)任,這件事本身并無(wú)討論價(jià)值。但值得關(guān)注的是兒慈會(huì)不同于其他機(jī)構(gòu)的“獨(dú)特屬性”,而就是這一屬性對(duì)于當(dāng)下公益行業(yè),從業(yè)人員以及整個(gè)社會(huì)環(huán)境造成了極為惡劣的影響,這也是筆者對(duì)這一事件尤其關(guān)注的原因,它也在提醒著我們每一個(gè)公益從業(yè)者一個(gè)必須要面對(duì)的事實(shí),公益行業(yè)浮躁和野蠻生長(zhǎng)的時(shí)代,落幕了。
首先,長(zhǎng)期以來(lái),兒慈會(huì)不僅是一個(gè)普通的公益組織,更是慈善行業(yè)成功運(yùn)營(yíng)的典范,以及無(wú)數(shù)公益機(jī)構(gòu)和從業(yè)者的學(xué)習(xí)榜樣。曾幾何時(shí),兒慈會(huì)幾乎拿遍所有慈善相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng),是新聞媒體,主管部門(mén),甚至學(xué)界專(zhuān)家心中絕對(duì)的“優(yōu)等生”(相關(guān)成就至今在兒慈會(huì)的官網(wǎng)上仍然有據(jù)可查)。而筆者本人也曾在過(guò)往各種講述籌款的課堂上邀請(qǐng)兒慈會(huì)的管理人員做過(guò)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)籌款方面的經(jīng)驗(yàn)分享,畢竟在這一領(lǐng)域,如果兒慈會(huì)說(shuō)自己第二,沒(méi)人敢稱(chēng)第一。然而,這一切卻因?yàn)橐患忠患嫦嗟钠毓舛兊米屓藷o(wú)語(yǔ)。這對(duì)于那些曾經(jīng)在各種場(chǎng)合上認(rèn)真學(xué)習(xí)過(guò)兒慈會(huì)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士一定會(huì)感到迷茫和困惑,而由此造成幾乎是整個(gè)行業(yè)心理上揮之不去的陰影,則很難在短時(shí)間內(nèi)消除。
其次,公益機(jī)構(gòu)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)不是成功的項(xiàng)目或者受益的人群,更不會(huì)是籌集善款的數(shù)字,而是來(lái)自社會(huì)各界的信任以及對(duì)其機(jī)構(gòu)愿景使命和價(jià)值觀的高度認(rèn)同,即人們常說(shuō)的公信力。一個(gè)明星級(jí)公益機(jī)構(gòu)被認(rèn)定嚴(yán)重失信,它所造成的惡果以及波及的范圍要遠(yuǎn)比一家普通公司廣泛得多。兒慈會(huì)的事件直接影響的領(lǐng)域就包括大病救助、兒童扶助、個(gè)人捐款、公益?zhèn)鞑ァ⒅驹刚哒心肌⒒ヂ?lián)網(wǎng)公益甚至平臺(tái)配捐行為等,也包括相關(guān)管理規(guī)范和實(shí)施把握的尺度等等,甚至整個(gè)公益行業(yè)和公募基金會(huì)的社會(huì)形象都會(huì)受到極為嚴(yán)重的影響,雖然這波浪潮今天還遠(yuǎn)沒(méi)有完全“拍岸”。
此外,也許我們還能隱約記得公益行業(yè)之前持續(xù)數(shù)年的徐永光、康曉光兩位老師關(guān)于公益組織定位與發(fā)展方向的“二光之爭(zhēng)”,其中涉及公益組織是否應(yīng)該向商業(yè)機(jī)構(gòu)靠攏以及是否以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以籌款數(shù)字論成敗等等的討論,或又會(huì)被再度提起。顯然,那些曾經(jīng)一切為了籌款的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念將會(huì)被徹底顛覆。然而,善款從哪里來(lái)?公益機(jī)構(gòu)在當(dāng)下信任缺失的狀態(tài)下如何生存下去?我們?nèi)绾斡行У匚嗌鐣?huì)精英投身于這個(gè)行業(yè)并對(duì)未來(lái)充滿希望?而作為行業(yè)主體的眾多公益組織,尤其是中小型機(jī)構(gòu)如何獲得可持續(xù)發(fā)展的資源以及穩(wěn)定的社會(huì)支持等,這些問(wèn)題并沒(méi)有得到解決,甚至?xí)兊酶記](méi)有方向感。
當(dāng)然,一直以來(lái)公益組織和無(wú)數(shù)行業(yè)同仁一直在努力向世人證明公益行業(yè)存在的價(jià)值,并竭盡全力嘗試恢復(fù)社會(huì)各界對(duì)公益機(jī)構(gòu)和從業(yè)者的信心,互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)每年參與人數(shù)和籌款金額的穩(wěn)步增長(zhǎng),也彰顯出這些汗水和努力的價(jià)值;而兒慈會(huì)事件的出現(xiàn),足以讓眾多社會(huì)人士對(duì)公益事業(yè)的熱情降到冰點(diǎn),這對(duì)于在公眾心中經(jīng)歷過(guò)復(fù)蘇正在逐步走向成熟的公益行業(yè)必然造成了一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的傷害。
事實(shí)上,兒慈會(huì)事件所造成的更多嚴(yán)重或不嚴(yán)重的影響還有很多,這些都會(huì)在今后的一段時(shí)間內(nèi)不可避免地體現(xiàn)出來(lái),作為公益界的從業(yè)者我們注定無(wú)法回避。而我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,這即將到來(lái)的一系列新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),我們將不得不去嚴(yán)肅地面對(duì)。
首先,兒慈會(huì)9958項(xiàng)目作為曾經(jīng)備受矚目的公益明星項(xiàng)目,曾經(jīng)向無(wú)數(shù)各界人士分享過(guò)成功的項(xiàng)目運(yùn)行及管理經(jīng)驗(yàn),這其中也包括理論界和學(xué)界的專(zhuān)家,新聞媒體甚至監(jiān)管部門(mén)的管理者;所以此次問(wèn)題爆發(fā)之后,需要反思的并不僅僅是兒慈會(huì)和公益行業(yè)從業(yè)人員,也一定包括上級(jí)的行政管理部門(mén)。我們可以預(yù)見(jiàn),在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),主管部門(mén)在政策把握、行政監(jiān)管和項(xiàng)目審計(jì)等方面一定會(huì)更加嚴(yán)格和謹(jǐn)慎。在具體操作上也一定會(huì)寧缺毋濫。這對(duì)于當(dāng)下公益組織并不樂(lè)觀的經(jīng)營(yíng)氛圍,以及各項(xiàng)制度亟待更新的大環(huán)境來(lái)說(shuō),真的不是一個(gè)十分積極的信號(hào)。
其次,公益事業(yè)能夠生存和發(fā)展,注定離不了社會(huì)各界的支持和信任,特別是企業(yè)界,作為超過(guò)年度善款來(lái)源50%以上的捐款方,其實(shí)最在意就是各種負(fù)面新聞對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和品牌的干擾,杜絕風(fēng)險(xiǎn)一定是第一原則。雖然這次事件到目前為止暫時(shí)還沒(méi)有爆出直接受到影響的企業(yè)和品牌,但是對(duì)于更多企業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)在與公益機(jī)構(gòu)合作乃至善款捐贈(zèng)等方面,決策上必然會(huì)更加慎重小心。
第三,客觀來(lái)說(shuō),近幾年公益事業(yè)的成長(zhǎng)以及個(gè)體捐款數(shù)量的增長(zhǎng),與互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)的崛起密不可分,大家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)尋找到了支持公益項(xiàng)目和受助人群最快速最便捷的捐贈(zèng)方式,這也直接導(dǎo)致了個(gè)人捐款在整體善款比例上的逐年增加。作為互聯(lián)網(wǎng)籌款標(biāo)桿的兒慈會(huì),以連續(xù)數(shù)年募集數(shù)億的成績(jī),一直是這個(gè)領(lǐng)域之中的翹楚所在。而今天9958所暴露出來(lái)的各種問(wèn)題,不僅會(huì)讓大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)籌款這一具體的籌款模式產(chǎn)生懷疑,甚至對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)自身對(duì)公益項(xiàng)目的核查系統(tǒng)和管理水平,以及爭(zhēng)議最大的配捐比例等等更加懷疑。
當(dāng)然,挑戰(zhàn)也不止這些,這里也包括國(guó)字頭公募基金會(huì)與背后的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的特權(quán)問(wèn)題,募集善款數(shù)額與受助人群使用比例的問(wèn)題,以及基金會(huì)內(nèi)部管理機(jī)制、管理水平以及志愿者招募與管理上的各類(lèi)問(wèn)題等等,遠(yuǎn)非上述區(qū)區(qū)數(shù)條可以涵蓋,但這些卻都是未來(lái)我們很難回避甚至可以說(shuō)遲早會(huì)遇到的狀況。
作為公益行業(yè)的從業(yè)者,我們又該如何化危為機(jī)?
首先,也許真的到了需要問(wèn)問(wèn)我們自己的內(nèi)心的時(shí)候,我們當(dāng)初為什么要投身于這樣一個(gè)行業(yè)?當(dāng)我們熱血沸騰地追逐善款數(shù)字KPI的時(shí)候,我們所在機(jī)構(gòu)的愿景,使命和價(jià)值觀,我們是不是還記得?我們的行業(yè)之所以存在,它的理由又是什么?難道是創(chuàng)造利潤(rùn)嗎?而如果不是,社會(huì)認(rèn)可我們的專(zhuān)業(yè)度和職業(yè)精神又在哪里呢?
其次,即便我們的初心和想法都是光明磊落無(wú)可指摘的,但我們的能力(無(wú)論是個(gè)人的能力還是機(jī)構(gòu)的能力)又能做到多少呢?超過(guò)自己機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理能力制定目標(biāo),一年一年水漲船高,即便實(shí)現(xiàn)了超過(guò)了,在運(yùn)行的過(guò)程中也一定會(huì)遇到很多未能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題,這對(duì)于完全建立在公眾信任的基礎(chǔ)之上,幾乎沒(méi)有容錯(cuò)空間的公益組織來(lái)說(shuō),各種沽名釣譽(yù),好大喜功和鋌而走險(xiǎn),都有可能帶來(lái)無(wú)法估量的滅頂之災(zāi)。而今天我們所看到的兒慈會(huì)每一年度水漲船高的善款額與內(nèi)部無(wú)法匹配的管理系統(tǒng)之間的矛盾,就是一次最好的警醒。
第三,紅線意識(shí)。除了法律法規(guī)的底線絕對(duì)不可逾越之外,我們也應(yīng)該對(duì)我們所處的公益行業(yè)有著更加深刻的認(rèn)知。在一個(gè)信任代表一切的行業(yè)中,任何有可能引起危機(jī)的冒險(xiǎn)都是完全不值得的,也是任何一家公益機(jī)構(gòu)都無(wú)法承受的,這與這家機(jī)構(gòu)曾經(jīng)獲得過(guò)多少榮譽(yù)拿過(guò)多少個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)一點(diǎn)關(guān)系沒(méi)有。這條線也許并不在某個(gè)具體條文規(guī)定之下明確寫(xiě)出,但我們作為從業(yè)者,心里卻必須時(shí)時(shí)刻刻提醒自己要經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn),萬(wàn)不可越雷池一步。
最后,信心。在筆者看來(lái)這大概算是這次公益行業(yè)的危機(jī)中唯一尚能令人欣慰的部分。公益行業(yè)是當(dāng)今社會(huì)各個(gè)行業(yè)中為數(shù)不多的仍然處于藍(lán)海的行業(yè)之一,政策逐步完善,人才需要培養(yǎng),競(jìng)爭(zhēng)并不充分,而需求又無(wú)處不在,那么在這樣一起重大的行業(yè)危機(jī)之后,行業(yè)的狀況又如何呢?顯然,海變得愈發(fā)藍(lán)了,它期待著更加自信更有耐心的水手們可以屹立潮頭暢游大海。
如果我們把這次事件作為一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)回望過(guò)去,可能我們?nèi)匀贿€會(huì)隱約回憶起兒慈會(huì)年度籌款動(dòng)員大會(huì)上勵(lì)志的口號(hào)聲,各個(gè)慈善獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)禮上閃耀的獎(jiǎng)杯和紅毯,各大權(quán)威透明指數(shù)發(fā)布時(shí)的激動(dòng)人心,以及各位理論專(zhuān)家們?cè)u(píng)點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)的鏗鏘有力……當(dāng)然隨著民政部對(duì)兒慈會(huì)事件的重拳出擊,一切都已經(jīng)過(guò)去了,不可否認(rèn)的是,那個(gè)浮躁的喧鬧的時(shí)代,終于落幕了。
但我們不會(huì)為此感傷,因?yàn)橐粋€(gè)公益行業(yè)的新時(shí)代必將到來(lái),它的腳步聲已經(jīng)越來(lái)越近。
? (作者匡冀南系深圳國(guó)際公益學(xué)院教授、南方周末公益研究中心智庫(kù)專(zhuān)家)