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倒計時一年,歐洲碳邊境稅四個疑問待解丨綠評

2025-04-15 15:05:57 來源:百科 分類:百科

當?shù)貢r間2025年1月28日,倒計法國巴黎,時年Mission H24展位上的歐洲<strong></strong>氫能汽車。目前歐盟CBAM征收碳關稅的碳邊范圍包括鋼鐵、水泥、境稅解丨鋁、個疑化肥、問待電力和氫這六個行業(yè)相關產(chǎn)品。綠評視覺中國/圖

當?shù)貢r間2025年1月28日,倒計法國巴黎,時年Mission H24展位上的歐洲氫能汽車。目前歐盟CBAM征收碳關稅的碳邊范圍包括鋼鐵、水泥、境稅解丨鋁、個疑化肥、問待電力和氫這六個行業(yè)相關產(chǎn)品。視覺中國/圖

倒計時一年,歐洲碳邊境稅就要正式實施了。

作為全球首個“碳邊境稅”,歐盟CBAM(全稱碳邊境調節(jié)機制,Carbon Border Adjustment Mechanism)于2023年5月17日正式生效,并于同年10月1日進入過渡期——在過渡期內,企業(yè)只需報告相關進口到歐盟的產(chǎn)品中所含的碳排放量,無需實際支付碳關稅。過渡期將在2025年12月31日結束,之后,歐盟將對相關進口產(chǎn)品正式征收碳關稅。

最后一年過渡期內,這一全球爭議的政策將會接受更多的審視,也有疑問待解。

疑問一:CBAM收入是否直接用于“支持第三國脫碳”?

CBAM的提出是為了應對碳泄漏。歐盟在其2021年的CBAM提案中提出:“只要歐盟的大量國際伙伴沒有達到與歐盟相同的氣候雄心,并且溫室氣體排放價格仍然存在差異,就存在碳泄漏的風險。”

由此,歐盟認為,CBAM的設立具有為“支持第三國脫碳”(第三國指歐盟成員國以外的國家和地區(qū))的目的,強制其貿易伙伴承擔與歐盟同等水平的碳成本。

而外界普遍的質疑是,這些成本增加了第三國負擔,脫碳之路更艱難了,“繼續(xù)使發(fā)展中國家處于不發(fā)達狀態(tài)”。

不少觀點認為,CBAM獲得的收入應當返還給出口國用于碳減排(詳見南方周末報道《專訪歐盟委員會首席科學顧問組副主席》)。但對此觀點,歐盟各方的態(tài)度一直來回搖擺。

2022年,歐洲議會在CBAM法規(guī)提案的修正案中提議,盡管CBAM證書銷售產(chǎn)生的收入將被納入歐盟預算,但歐盟應將這部分收入用于資助最不發(fā)達國家低碳轉型,并提出,每年的資助金額最起碼和出售CBAM證書得到的收入持平。

但由于該

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