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質檢、溝通與辦復:提案與建議落地背后

來源: 發表時間:2025-04-17 02:27:57

2025年3月7日,質檢在全國政協十四屆三次會議第二次全體會議上,溝通全國政協委員、辦復背后<strong></strong>吉利控股集團董事長李書福代表全國工商聯作大會發言后,提案與全國政協副主席朱永新互動。建議(視覺中國/圖)

2025年3月7日,落地在全國政協十四屆三次會議第二次全體會議上,質檢全國政協委員、溝通吉利控股集團董事長李書福代表全國工商聯作大會發言后,辦復背后與全國政協副主席朱永新互動。提案(視覺中國/圖)

2025年2月28日中午,建議作家蔣勝男在微博上曬出一紙紅色回字紋鉤邊的落地證書。

這不是質檢她筆下的故事又獲得了什么榮譽,而是溝通她以十四屆全國政協委員的身份,收到的辦復背后一份提案辦復證書。上面寫著,她在2024年全國兩會期間提出的關于推進農村婦女土地權益保障的提議已被辦復。

“這是比較難得的,它證明我的提案在當年得到了完全辦復。”蔣勝男在微博上寫道。她在2024年全國兩會期間提議,要在土地承包流轉等過程中,確保農村婦女享有與男性平等的權利。

她的提案內容被寫進歷經3次審議、于6月出臺的農村集體經濟組織法中:婦女享有與男子平等的權利,不得以女性的婚姻狀況、戶無男性等為由,侵害女性在村集體中的各項權益。這是歷史上,法律第一次對“何為農村集體經濟組織成員”作出明確規定。

和蔣勝男一樣,在2024年年底收到提案辦復證書的,還有1800多位全國政協委員。這也是迄今以來,全國政協首次向委員寄發提案辦復證書。

和證書一同公布的,還有接近百分百的辦復率。2024年兩會以來,全國政協的提案辦復率達99.9%。全國人大則宣布,收到的9235件代表建議已全部辦理完畢。

隨著2025年全國兩會閉幕,今年的數據也一一披露出來:截至3月5日,全國政協共收到提案5890件;截至3月8日12時,全國人大收到8000余件建議。

證書

不是所有的提案與建議一經提交就能辦理。以政協為例,2024年全國政協收到了6019件提案,立案的有5091件。

背后的原因是——并非所有的代表委員一當選,就懂得怎么寫出合格的建議或提案。

1978年,全國政協恢復提案工作后,提案數量呈幾何級增長。據北京聯合大學副教授林宏彬統計,在1978年-1983年期間,第五屆全國政協會議收到的提案總數僅為3528件,到第十屆時,提案數已是當初的6倍。

提案質量問題在這一期間備受關注。湖北省政協提案委員會前專職副主任彭尤弟撰文回憶,1985年到2006年期間,召開了6次全國性政協提案工作座談會,除了首次座談會是為肅清“左”的影響、鼓勵委員多提提案外,剩下5次都著重強調提案質量問題。2005年起,全國政協首次專門為政協委員舉辦學習研討班,這一做法延續至今。

幾乎同時,《中國人民政治協商會議全國委員會提案工作條例》也歷經多次修訂。2023年再次修訂后,其對提案的審查和處理作了明確要求。

簡單來說,委員提交提案后,首先將由提案委員會進行審查。若存在違反法律法規、進入司法程序的事項、屬于學術

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