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美菲軍人在馬尼拉附近的塵與土甲米地軍港演習。（作者供圖/圖）

“這是余載意外，說明（王牌武器）海馬斯也有缺陷，菲律但我們不懷疑它的賓軍威力?！?/p>

2023年4月18日，事基美國防務博客網站報道，美國魅影菲律賓最北端的塵與土巴丹群島，一艘菲軍登陸艇搶灘，余載將美軍M142火箭炮（音譯“海馬斯”）送上陸地，菲律炮車在數分鐘內向30公里外的賓軍靶船打出6枚火箭彈后轉移。但靶船安然無恙，事基報靶的美國魅影菲律賓士兵發出小聲哄笑。

這是塵與土美菲本年度“肩并肩”演習中的一幕，這一回創下兩國軍演投入兵力之最（共1.7萬人），余載菲總統小馬科斯親自觀摩，菲律目睹尷尬一幕，他依然與身旁的美國駐菲大使卡爾森談笑風生。

“同樣，菲美軍事同盟的缺陷與魅力，我們了然于心。正如我們總統所言，菲律賓受益于同盟關系已達百年，這不會從記憶里消失?！毖萘暟l言人、菲律賓陸軍上校邁克·羅杰科說。

2022年6月上任后，小馬科斯逆轉了前任杜特爾特“系統性瓦解菲美同盟”的做法，鼓吹依靠美國構建“最低限度可靠防御態勢”，最重要的內容除了組織聯合演習，便是開放更多基地給美軍。

“基地商人”

海馬斯“出糗”的巴丹群島，2004年首次納入美菲“肩并肩”演習范疇，因位置太過敏感，雪藏到今年才再次“入圍”。

日本《防衛快信》雜志主筆中谷和義在2023年4月20日指出，“肩并肩”看似美菲例行演習，但在美國主導下，已成為其推行“一體化威懾”、裹挾地區國家選邊站隊的工具，“看看演習課目，就知道它瞄準誰”。

巴丹最北端距巴士海峽中心水道不過40公里，美國蘭德公司在題為《美國和亞洲：美國新戰略和軍事力量態勢》報告就指出，臺灣海峽周邊500海里（約900公里）半徑內，陸地很少，能作為美軍介入“第一島鏈”以西事務的戰略支點就更有限，巴丹就有充當美軍跳板的潛質。

目前，巴丹尚未列入對美開放的菲軍基地名單，況且那里設施不完善，群島中面積最大的巴示戈島才有機場，跑道長1300米，僅夠C-130戰術運輸機起降，加之跑道夾在山峰和居民點之間，飛機往往盤旋五圈才敢著陸。但總有嗅覺靈敏的人來“踩點”。

早在2012年，菲律賓商人何塞來過這里好幾趟，欲尋找合適的地產項目?！懊儡妼Ψ坡少e的興趣在升高，尤其是巴丹這樣的外島。”

2014年，菲美簽訂《加強防務合作協議》（EDCA）并據此向美軍重開五座軍事基地，費用全從美國軍援里支付。而在新總統小馬科斯關照下，EDCA的落實步伐在加快，2023年2月，菲律賓又將四座基地開放給美軍，累計已達九座。

“入了美軍法眼的基地意味著‘商機’，不光內部設施會大干快上，連外圍地皮價格都能雨露均沾?！焙稳?022年11月向俄羅斯《觀點報》透露，2018年起，他經常參加西方軍事承包商的年度嘉年華——“前進作戰基地論壇”（FOB），“那是買家與供貨商的聚義廳，長年為美軍打理海外基地，有大量信息可供分享，對我的買賣大有幫助?！?/p>

自2017年提出“印太戰略”后，美國加速從中東撤軍，海外基地布局重點移向亞太，“我長年為美國承包商招募菲律賓外派勞工，過去十年的工作地點集中在阿富汗、卡塔爾、沙特，如今卻散布于夏威夷、關島、澳大利亞或干脆在菲國內。”何塞說，“美國承