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美菲軍人在馬尼拉附近的塵與土甲米地軍港演習(xí)。（作者供圖/圖）
“這是余載意外，說明（王牌武器）海馬斯也有缺陷，菲律但我們不懷疑它的賓軍威力。”
2023年4月18日，事基美國防務(wù)博客網(wǎng)站報道，美國魅影菲律賓最北端的塵與土巴丹群島，一艘菲軍登陸艇搶灘，余載將美軍M142火箭炮（音譯“海馬斯”）送上陸地，菲律炮車在數(shù)分鐘內(nèi)向30公里外的賓軍靶船打出6枚火箭彈后轉(zhuǎn)移。但靶船安然無恙，事基報靶的美國魅影菲律賓士兵發(fā)出小聲哄笑。
這是塵與土美菲本年度“肩并肩”演習(xí)中的一幕，這一回創(chuàng)下兩國軍演投入兵力之最（共1.7萬人），余載菲總統(tǒng)小馬科斯親自觀摩，菲律目睹尷尬一幕，他依然與身旁的美國駐菲大使卡爾森談笑風(fēng)生。
“同樣，菲美軍事同盟的缺陷與魅力，我們了然于心。正如我們總統(tǒng)所言，菲律賓受益于同盟關(guān)系已達(dá)百年，這不會從記憶里消失。”演習(xí)發(fā)言人、菲律賓陸軍上校邁克·羅杰科說。
2022年6月上任后，小馬科斯逆轉(zhuǎn)了前任杜特爾特“系統(tǒng)性瓦解菲美同盟”的做法，鼓吹依靠美國構(gòu)建“最低限度可靠防御態(tài)勢”，最重要的內(nèi)容除了組織聯(lián)合演習(xí)，便是開放更多基地給美軍。
海馬斯“出糗”的巴丹群島，2004年首次納入美菲“肩并肩”演習(xí)范疇，因位置太過敏感，雪藏到今年才再次“入圍”。
日本《防衛(wèi)快信》雜志主筆中谷和義在2023年4月20日指出，“肩并肩”看似美菲例行演習(xí)，但在美國主導(dǎo)下，已成為其推行“一體化威懾”、裹挾地區(qū)國家選邊站隊(duì)的工具，“看看演習(xí)課目，就知道它瞄準(zhǔn)誰”。
巴丹最北端距巴士海峽中心水道不過40公里，美國蘭德公司在題為《美國和亞洲：美國新戰(zhàn)略和軍事力量態(tài)勢》報告就指出，臺灣海峽周邊500海里（約900公里）半徑內(nèi)，陸地很少，能作為美軍介入“第一島鏈”以西事務(wù)的戰(zhàn)略支點(diǎn)就更有限，巴丹就有充當(dāng)美軍跳板的潛質(zhì)。
目前，巴丹尚未列入對美開放的菲軍基地名單，況且那里設(shè)施不完善，群島中面積最大的巴示戈島才有機(jī)場，跑道長1300米，僅夠C-130戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)起降，加之跑道夾在山峰和居民點(diǎn)之間，飛機(jī)往往盤旋五圈才敢著陸。但總有嗅覺靈敏的人來“踩點(diǎn)”。
早在2012年，菲律賓商人何塞來過這里好幾趟，欲尋找合適的地產(chǎn)項(xiàng)目。“美軍對菲律賓的興趣在升高，尤其是巴丹這樣的外島。”
2014年，菲美簽訂《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA）并據(jù)此向美軍重開五座軍事基地，費(fèi)用全從美國軍援里支付。而在新總統(tǒng)小馬科斯關(guān)照下，EDCA的落實(shí)步伐在加快，2023年2月，菲律賓又將四座基地開放給美軍，累計(jì)已達(dá)九座。
“入了美軍法眼的基地意味著‘商機(jī)’，不光內(nèi)部設(shè)施會大干快上，連外圍地皮價格都能雨露均沾。”何塞2022年11月向俄羅斯《觀點(diǎn)報》透露，2018年起，他經(jīng)常參加西方軍事承包商的年度嘉年華——“前進(jìn)作戰(zhàn)基地論壇”（FOB），“那是買家與供貨商的聚義廳，長年為美軍打理海外基地，有大量信息可供分享，對我的買賣大有幫助。”
自2017年提出“印太戰(zhàn)略”后，美國加速從中東撤軍，海外基地布局重點(diǎn)移向亞太，“我長年為美國承包商招募菲律賓外派勞工，過去十年的工作地點(diǎn)集中在阿富汗、卡塔爾、沙特，如今卻散布于夏威夷、關(guān)島、澳大利亞或干脆在菲國內(nèi)。”何塞說，“美國承
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